日前，福建省大中专毕业生就业工作领导小组印发《关于做好2021年普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（以下简称《通知》），现就《通知》有关内容解读如下：

一、背景依据

党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作。今年3月，习近平总书记在福建考察时强调，要着力提高人民生活品质，拓展居民收入增长的渠道，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。2020年11月，教育部印发《关于做好2021届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》（教学〔2020〕5号）。2021年3月，人社部印发《关于做好2021年全国高校毕业生就业创业工作的通知》（人社部函〔2021〕27号）。为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实教育部、人社部部署要求，千方百计促进高校毕业生就业，结合我省实际研究制定了《通知》。

二、目标任务

2021年，省内普通高校毕业生约25.5万人，促进就业任务更为艰巨。《通知》结合我省实际，坚持用市场化社会化办法拓展就业渠道，积极推动毕业生多渠道多形式就业，着力引导鼓励面向基层就业，大力支持创业带动就业，通过推行一系列政策措施，确保高校毕业生就业局势总体稳定。

三、主要内容

《通知》从七个方面提出23条措施，主要包括：

（一）拓展政策性岗位。通过稳定党政机关、国有企事业单位招录（聘）规模，扩大科研助理岗位开发力度，提高毕业生参军入伍征集比例，扩大第二学士学位招生规模等，保证政策性岗位供给。

（二）促进市场化社会化就业。强化就业优先政策，支持中小微企业、民营企业等加快发展，更多吸纳高校毕业生就业。落实税收优惠、社会保险补贴等政策，支持高校毕业生到新业态和新就业形态就业。

（三）引导和鼓励面向基层就业。围绕服务乡村振兴战略、助力城乡社区建设等开发一批基层公共管理和社会服务岗位，统筹实施基层服务项目并健全保障措施，引导鼓励毕业生到基层就业。

（四）推进创业带动就业。从鼓励返乡入乡创业、加大创业资金扶持、加强创业主体培育、提升创业服务水平等方面提出措施，持续加大对毕业生创业创新的支持力度，促进创业带动就业。

（五）优化就业指导服务。在加强就业教育引导、促进供需精准对接、强化实名制就业服务、吸引台生来闽就业、加强就业综合服务等方面共同发力，着力提升就业公共服务水平，助力毕业生求职就业。

（六）做好就业兜底保障。通过提高就业见习质量、加大职业技能培训力度、加强重点群体就业帮扶援助等举措，有效增强离校未就业毕业生的就业能力，为困难毕业生提供就业兜底保障。

（七）强化就业工作保障。从加强组织领导、强化经费保障、维护就业权益等方面提出具体要求，进一步压实工作责任，进一步规范市场招聘秩序，营造有利于毕业生求职就业、创业创新的良好环境。

四、主要亮点

（一）助力基层人才振兴。将高校毕业生就业与基层人才需求相结合，《通知》明确，支持各地面向原建档立卡贫困村、城乡社区开发一批基层公共管理和社会服务岗位，支持高校毕业生返乡入乡创业，大力引导和鼓励高校毕业生到基层就业创业，充实基层人才队伍。

（二）扩大就业服务对象。根据疫情新形势下带来的新变化，《通知》提出，将海外留学回国毕业生全面纳入公共就业人才服务体系，支持留学回国人员创业创新，对符合条件的落实就业创业支持政策，将高校毕业生就业服务的对象范围进一步扩大。